Tegucigalpa. Honduras, bajo la administración de la presidenta Xiomara Castro, enfrenta desafíos significativos en la gestión de su presupuesto general, que asciende a 12,684 millones de dólares, el tercero más alto de Centroamérica, solo superado por Costa Rica (18,012.6 millones de dólares) y Guatemala (13,615 millones de dólares), según datos oficiales. Sin embargo, la baja ejecución presupuestaria ha sido una constante, con un enfoque desproporcionado en el gasto corriente, particularmente en sueldos y salarios. Este patrón, destacado por el economista Mario Sosa, contrasta con las prioridades de otros países centroamericanos, donde la inversión en infraestructura y desarrollo tiene mayor peso.
La alta asignación a sueldos y salarios refleja la estructura burocrática del país, donde más de 60,000 empleados públicos ganan salarios superiores a 40,000 lempiras mensuales. Esta situación limita los recursos disponibles para otras partidas críticas, como bienes de capital, transferencias y donaciones, que son esenciales para el desarrollo económico y social, según el análisis de Sosa.
Análisis comparativo de la asignación presupuestaria en Centroamérica
El economista Mario Sosa proporcionó un desglose comparativo del porcentaje del presupuesto destinado a sueldos y salarios (partida de servicios personales) en los países centroamericanos para 2025, destacando la posición de Honduras:
- Honduras:81% del presupuesto se destina a sueldos y salarios. De cada 100 lempiras, 81 se utilizan para pagar al personal, lo que refleja una alta dependencia en el gasto corriente y una baja inversión en otras áreas como infraestructura o desarrollo social.
- Nicaragua: 74.1% del presupuesto se asigna a servicios personales. Aunque elevado, es inferior a Honduras, lo que sugiere un mayor equilibrio en otras partidas presupuestarias.
- El Salvador:69.7% del presupuesto va a sueldos y salarios. El Salvador mantiene un enfoque más moderado, destinando más recursos a otras áreas en comparación con Honduras y Nicaragua.
- Guatemala:66.6% del presupuesto se dedica a esta partida, mostrando una asignación más equilibrada que permite mayor inversión en infraestructura y programas sociales.
- Costa Rica:58% del presupuesto se utiliza para sueldos y salarios, el porcentaje más bajo de la región, lo que refleja una mayor prioridad en inversión pública y desarrollo sostenible.
Desafíos de la ejecución presupuestaria en Honduras
Además, el Open Budget Survey 2023 del International Budget Partnership señala que Honduras obtuvo una puntuación de transparencia presupuestaria de 65/100, superior a El Salvador (24/100) y Nicaragua (44/100), pero inferior a Guatemala (64/100) y Costa Rica (61/100). Sin embargo, la falta de información detallada en el Pre-Budget Statement y la ausencia de mecanismos robustos de participación pública limitan la rendición de cuentas en la ejecución del presupuesto.
Impacto en la región y perspectivas
La alta asignación a sueldos y salarios en Honduras, aunque beneficia a los empleados públicos, plantea retos en un contexto regional donde países como Costa Rica y Guatemala priorizan la inversión en infraestructura y programas sociales. Por ejemplo, Costa Rica, con el presupuesto más alto de la región, destina solo el 58% a sueldos, lo que le permite financiar proyectos de modernización de carreteras y energía, según Coface. En contraste, Honduras enfrenta un déficit público creciente, proyectado a aumentar en 2025 debido al gasto corriente y la falta de aprobación de la Ley de Justicia Tributaria, que busca mejorar la recaudación fiscal.
Implicaciones para el desarrollo
El énfasis de Honduras en el gasto en sueldos y salarios, que representa 3,228.4 millones de dólares de los 8,425.9 millones destinados a gastos corrientes, limita la capacidad del país para invertir en áreas clave como educación, salud e infraestructura. Este desbalance podría agravar la pobreza, que afecta al 64% de la población, según Wikipedia, y frenar el crecimiento económico, proyectado en un 3.5% para 2025.
